各县（市）、区财政局、散装水泥行政主管部门：

现将《宁波市散装水泥专项补助资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

宁波市财政局        宁波市经济委员会

 

         二○一○年十二月二十二日

 

 

宁波市散装水泥专项补助资金管理暂行办法

 

第一章  总则

 

第一条 为加强和规范散装水泥专项资金使用管理，提高专项资金使用效益，促进散装水泥事业发展，根据《根据江省促进散装水泥发展和应用条例》、《关于印发浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理暂行办法的通知》（浙财综〔2010〕59号）和宁波市财政局、宁波市经委《转发省财政厅商务厅关于钱发浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理暂行办法的通知》（甬财政行〔2010〕865号）有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称散装水泥专项补助资金（以下简称专项补助资金）是指从散装水泥专项资金中预算安排的，根据散装水泥专项资金征收和使用管理有关规定，专项用于发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆等事业的补助资金。

第三条 散装水泥管理机构负责专项补助资金补助项目的汇总、初审和专项补助资金计划编制上报、资金拨付等工作，散装水泥行政主管部门和财政部门负责对补助项目进行审定和批复等工作。

第四条 专项补助资金安排遵循“公开透明、注重实效、择优扶持”原则。

 

第二章  专项补助资金的使用范围和补助标准

 

第五条 专项补助资金的使用范围和补助标准：

（一）对列入市墙体材料和散装水泥管理办公室（以下简称市墙散办）散装水泥科研项目计划的散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆新技术、新工艺、新产品等研究开发及标准化体系建设项目研究开发项目按不超过总研发经费的50%予以补助，标准化体系建设项目按不超过总经费的80%予以补助，研究开发和标准化体系建设项目最高补助额度为20万元。

（二）对符合市预拌砂浆发展规划，年生产能力不低于20万吨的市预拌砂浆生产示范项目，按不超过核定项目固定资产投资额（不计土建投资）的12%予以补助，最高补助额度为50万元。

（三）对全部使用散装普通预拌砂浆、建筑面积10000㎡以上的市预拌砂浆使用示范项目按预拌砂浆实际使用量每吨不超过100元予以补助，最高补助额度为30万元。

如使用示范项目列入浙江省发展预拌砂浆使用示范项目并已获省补助的，则由市按省补助额的50%给予配套补助。

（四）对本市水泥生产企业在市内设立中转库，按最高不超过中转库设施设备实际投资额（不含物流设施）的10%予以补助。

（五）对注册资金100万元以上，总资产500万元以上，自有散装水泥车运输总吨位500吨以上，建立信息化平台的散装水泥现代物流企业，按最高不超过10万元予以一次性补助。

（六）对本市水泥生产企业当年生产散装水泥200万吨以上，散装率达到全市平均散装率以上，按最高不超过该企业当年缴纳散装水泥专项资金的30%予以达标补助，一定三年。

（七）其他根据国家和省、市要求开展的与发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆有关的专项补助。

第六条 散装水泥科研项目由市墙散办组织专家进行立项审查后确定，经市经委、市财政局同意后实施，科研项目须签订科研项目合同。

第七条 当年预拌砂浆生产和使用示范项目由市墙散办下达。

 

第三章  项目申报与审查

 

第八条 申报专项补助资金的单位须是在当地工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格，从事散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、流通、使用或管理活动及与之直接关联的设施设备生产和科研开发的企事业单位，其中水泥生产企业和建筑工程建设单位还应按规定交纳或预缴散装水泥专项资金。

第九条 预拌砂浆生产示范项目投资额要求在300万元以上（技改项目除外），采用的生产技术、工艺、设备和产品须符合国家技术装备政策要求，并通过省有关部门的备案登记。

第十条 符合申报条件的项目，在项目立项或形式建设后，由项目申报单位向所在地散装水泥管理机构或市墙散办预报。在项目竣工验收或评审后，正式提出专项补助资金申请，申请时间每年二次，分别为4月底和10月底前。市本级项目由市墙散办受理，县（市）、区项目由所地在散装水泥管理机构受理并经当地财政局初审后报市墙散办。

第十一条 申报专项补助资金应提出书面申请，并根据申报的项目性质分别提交以下申报材料：

（一）申请散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆新技术、新工艺、新产品研究开发和标准化体系建设补助资金的，应提交《宁波市散装水泥专项补助资金申请表》（见附件1）、项目结题报告、项目鉴定或评审报告及按科研合同应提交的材料。

（二）申请预拌砂浆生产示范项目补助资金的，应提交《宁波市散装水泥专项补助资金申请表》、《宁波市散装水泥专项补助资金项目投资明细表》（见附件2）、项目竣工验收报告、预拌砂浆产品备案登记书等材料。

（三）申请预拌砂浆使用示范项目补助资金的，应提交《宁波市散装水泥专项补助资金申请表》，购买预拌砂浆的供货合同、发票复印件和供货小票原件，建设工程施工许可证复印件、预算书，项目结题总结报告等材料。

（四）申请本市水泥生产企业在市内设立中转库项目补助资金的，应提交《宁波市散装水泥专项补助资金申请表》、《宁波市散装水泥专项补助资金项目投资明细表》、项目实施报告、购置主要生产设施设备的发票复印件（原件送检）等材料。

（五）申请散装水泥物流企业补助资金的，应提交《宁波市散装水泥专项补助资金申请表》、工商营业执照、企业资产负债表、车辆营运证复印件等材料。

（六）申请市水泥企业散装水泥量率达标补助资金的，应提交《宁波市散装水泥专项补助资金申请表》、企业散装水泥供应量统计年报、专项资金缴纳凭证等材料。

第十二条 市墙散办对全市申报项目进行汇总并对申报材料进行核实后，提出初审意见，报市经委和市财政局进行审核。对符合补助条件的项目，由市财政局和市经委联合下发项目补助文件。

第四章 专项补助资金的安排、拨会与财务处理

 

第十三条 市本级（含老三区）所属项目由市财政全额专项补助。县（市）、区所属项目由市财政专项补助50%，县（市）、区财政专项配套补助50%。市对县（市）、区的专项补助通过转移支付方式下达。专项补助资金列入政府基金预算。

专项补助资金由散装水泥管理机构通过国库集中支付等方式直接支（拨）付。

第十四条 项目单位收到专项补助资金后，按现行相关会计制度、会计准则及财务通则处理。

 

第五章  监督管理与检查

 

第十五条 各级散装水泥管理机构和财政部门应加强对专项补助资金项目的管理和监督检查，确保散装水泥专项资金专款专用。对弄虚作假或擅自变更专项补助资金用途的，要收回补助资金，并取消其今后享受补助的资格。

第十六条 获得专项补助资金的单位应加强内部管理，确保专项补助资金发挥实效，并积极配合各级散装水泥管理机构和财政部门对专项补助资金使用的监督与检查。

第十七条 在专项补助资金的申报、使用、管理和监督工作中有弄虚作假、骗取 、骗取徇私舞弊等坭违法行为的，按照国家有关规定追究相关单位和人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

第六章  附则

 

第十八条 本办法由市墙散办负责解释，自二○一一年一月一日起实施。

 

附件：1、宁波市散装水泥专项补助资金申请表

      2、宁波市散装水泥专项补助资金项目投资明细表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

 

本表一式伍份                                       填报日期：   年  月  日

附件2：

申报单位（章）

项目名称                                                                  单位：万元（小数点后一位）

填表人：                               联系电话：                             日期：

备注：项目投资内容指设施、设备，以上表格内容必须按规定要求详细填报。